近日，山東省濟(jì)寧市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》。濟(jì)寧市將全面推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及居家養(yǎng)老服務(wù)工作。同時(shí)，創(chuàng)新拓展養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方式，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)秀品牌，打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌。

根據(jù)《意見》，濟(jì)寧市重點(diǎn)支持發(fā)展為高齡、失能、失智老年人提供長期照護(hù)服務(wù)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。有條件的地方可通過購買服務(wù)等方式，開展失能老年人家庭照護(hù)者技能培訓(xùn)，普及家庭護(hù)理知識(shí)，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力。2020年6月底前，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（DB37/T3587—2019），開展護(hù)理型床位認(rèn)定統(tǒng)計(jì)工作。2022年年底前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占床位總數(shù)的55%以上。

在實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程方面。實(shí)施為期三年的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，推動(dòng)有條件的實(shí)施縣級(jí)統(tǒng)一管理。2022年年底前，全部達(dá)到二級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少設(shè)有1所以失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），對(duì)供養(yǎng)人數(shù)較少、服務(wù)功能較弱的逐步關(guān)停撤并，改造成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心或農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施。

根據(jù)《意見》，在街道建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心。2022年年底前，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心覆蓋率分別達(dá)到100%、90%，每個(gè)縣（市、區(qū)）培育發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織不少于4家。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要為居家養(yǎng)老提供支撐，將專業(yè)服務(wù)延伸到家庭；探索設(shè)立“家庭照護(hù)床位”，讓居家老人享受專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，實(shí)施居家和社區(qū)適老化改造工程。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)適老化改造，為老年人提供安全、舒適、便利的社區(qū)環(huán)境。引導(dǎo)老年人家庭進(jìn)行適老化改造，有條件的可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。2020年年底前，結(jié)合打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各縣（市、區(qū)）可采取政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)所有納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》給予最急需的適老化改造。

不僅如此，還將深化居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展。社區(qū)配建移交的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，無償或低償委托專業(yè)養(yǎng)老組織運(yùn)營。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立居家社區(qū)服務(wù)部，建設(shè)和運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，上門為居家老年人提供服務(wù)。鼓勵(lì)物業(yè)、家政與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。大力開展互助養(yǎng)老服務(wù)，培養(yǎng)養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍，2020年年底前，探索建立“時(shí)間銀行”“學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)記學(xué)分”等互助志愿服務(wù)記錄和激勵(lì)機(jī)制。

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