銀發浪潮滾滾襲來，養老問題日漸凸顯。同全國其他大中城市一樣，西安市的老齡化形勢日趨嚴峻。如何做好養老這個重大的民生工程，實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安？近日，西安市人大常委會對2020年5月1日起施行的《西安市養老服務促進條例》（以下簡稱《條例》）實施情況，開展執法檢查，立法監督，助力提升人民福祉。

全力推進法規落地

 率先制定“子女帶薪護理假”相關辦法

 《條例》經新聞聯播報道后，在短短一周內就有“20萬+”的點擊關注。《條例》能否執行到位，對立法智慧也是一場嚴峻考驗。

 在市人大常委會、政府部門及社會各界的合力推動下，保障養老條例實施的一系列措施逐步到位。全市成立了西安市養老服務工作領導小組，進一步明確了各自工作職責。圍繞《條例》內容先后出臺了《西安市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》《西安市養老服務設施布局規劃》，對養老服務發展目標、規劃布局、服務標準等作出明確安排。

 特別是為保障“子女帶薪護理假”落地落實，專門制定《西安市老年人患病住院治療期間子女享受帶薪護理時間實施辦法（試行）》，在全國十五個副省級城市中尚屬唯一。西安市養老發展有了堅強的組織保障，構建了較為完備的發展政策體系。

 察實情開良方

 養老設施“四個同步”落實如何

 冬至剛過，一場有溫度的執法檢查便開始了。“養老設施建設怎么樣？養老資金保障如何？養老服務水平怎樣？護理假是否落到實處？”法規執行情況成為首次檢查的重點。

 檢查前夕，市人大通過西安“人大之聲”廣播、微信公眾號、網站廣泛宣傳檢查內容，設立群眾問題反映和咨詢熱線，將梳理后的46條市民意見建議轉交市政府辦理。執法檢查組實地察看了6個區縣、開發區的8個社區和單位，與政府開展座談、檢查抽查，與群眾傾心交流、隨機走訪，與專家進行討論、聽取意見。

 “市政府相關部門按照《條例》對于新建居住區‘四個同步’（同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付）的要求，明確將養老設施的建筑面積作為新建居住用地納入規劃條件。”

 “制定了《西安市老舊小區社區辦公活動用房和養老服務設施配建改造提升工作實施方案》，共將61個小區509部電梯列入加建電梯試點項目計劃，其中249部電梯已加建完成。”

 基礎設施建設有行動、經費保障有機制，市政府相關部門的匯報，得到檢查組肯定。

 看到成績的同時，檢查組把脈養老發展，作出“養老服務整體推進合力不夠、設施規劃建設力度不夠、資金投入使用不夠、《條例》宣傳廣度不夠”的診斷，開出“健全完善養老服務業發展機制、統籌規劃建設養老服務設施、拓寬養老融資渠道 ”的良方。

本文來自《西安日報》—通訊員 陳皓 記者 拓玲

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