社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的載體，也是當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的“痛點(diǎn)”。日前，廣州市民政局等部門印發(fā)《廣州市支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理十條措施》（下稱《措施》），從規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交和使用管理等全過(guò)程，明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求。《措施》提出，每個(gè)社區(qū)、行政村至少設(shè)置1處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（村居頤康服務(wù)站）。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

不低于200平方米

《措施》提出，全市每個(gè)街道、鎮(zhèn)設(shè)置街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）不少于1處，統(tǒng)籌街道（鎮(zhèn)）級(jí)老年人福利院、老年人服務(wù)中心功能，提供全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源、康復(fù)保健、助餐配餐、人員培訓(xùn)等綜合養(yǎng)老服務(wù)。

此外，每個(gè)社區(qū)、行政村設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（村居頤康服務(wù)站）不少于1處，統(tǒng)籌社區(qū)日間照料中心、星光老年之家功能，提供日間照料、上門服務(wù)、助餐配餐等養(yǎng)老服務(wù)，有條件的可增加全托、臨托（喘息服務(wù)）等照護(hù)服務(wù)。

舊城區(qū)和已建住宅區(qū)暫不具備建設(shè)條件的，街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）每處建筑面積一般不低于1000平方米，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（村居頤康服務(wù)站）每處一般不低于200平方米，今后逐步補(bǔ)齊。

對(duì)既有建筑改建、擴(kuò)建

滿足空間需求

針對(duì)舊城區(qū)和已建住宅區(qū)難以安排獨(dú)立用地的情況，《措施》明確，可通過(guò)對(duì)既有建筑的改建、擴(kuò)建滿足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的空間需求。利用既有房屋舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施不變更房屋權(quán)屬登記中房屋用途，不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不涉及修改外立面和建筑結(jié)構(gòu)的，無(wú)需申領(lǐng)規(guī)劃許可。

根據(jù)要求，在居住用地內(nèi)增加無(wú)償移交政府的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，不占用地塊內(nèi)原規(guī)劃的容積率指標(biāo)，不計(jì)收社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施部分的土地出讓金。每個(gè)舊村全面改造項(xiàng)目應(yīng)安排社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（村居頤康服務(wù)站）不少于1處；多個(gè)更新項(xiàng)目統(tǒng)籌連片改造的，應(yīng)安排街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）不少于1處。

《措施》明確，鎮(zhèn)政府、街道辦事處接收無(wú)償移交的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施后，應(yīng)在接收后1年內(nèi)按照規(guī)劃用途投入使用，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理或者無(wú)償交由具有相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，原則上總運(yùn)營(yíng)期限可到15年，嚴(yán)禁擅自改變使用用途或調(diào)整為經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

本文來(lái)自《南方日?qǐng)?bào)》—記者/汪祥波 通訊員/廖培金

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