5月28日下午，河北省人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹會議表決通過的《河北省養(yǎng)老服務條例》相關情況。條例將于7月1日起實施。

“突出抓好重點工作，大力推進條例落實。”省民政廳副廳長吳進軍表示，我省將完善居家養(yǎng)老支持體系，促進優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務資源向老年人周邊、身邊和床邊聚集，讓家庭日間照護暫時困難的老年人，能夠就近就便享受到社區(qū)托養(yǎng)、健康管理、文化娛樂等服務。

近年來，河北省持續(xù)完善養(yǎng)老服務政策法規(guī)體系，穩(wěn)步提升養(yǎng)老服務質(zhì)量水平。養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務實現(xiàn)全覆蓋，其中779家內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)，453家具有醫(yī)保定點資質(zhì)，95%以上的醫(yī)療機構(gòu)為老年人開設優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)等綠色通道。

整合利用閑置資源，改造建設養(yǎng)老服務設施

條例對養(yǎng)老服務的設施規(guī)劃、用地保障、配套設施建設、適老化改造等方面進行了規(guī)范。

——新建城鎮(zhèn)居住區(qū)應按照規(guī)定標準配套建設養(yǎng)老服務設施，并與居住區(qū)建設項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

——現(xiàn)有城鎮(zhèn)居住區(qū)無養(yǎng)老服務設施或者現(xiàn)有設施未達到規(guī)劃要求的，由政府通過購置、置換、租賃等方式配齊。

——推動無障礙設施的建設和改造，整合利用閑置資源，改造建設養(yǎng)老服務設施，引導和支持社會力量將具備條件的閑置辦公用房、賓館、療養(yǎng)院、醫(yī)院等改造為養(yǎng)老服務設施。

同時，條例充分考慮了農(nóng)村養(yǎng)老服務需求。“河北省廣大農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老矛盾多、困難大，是養(yǎng)老服務工作的短板。”據(jù)省人大常委會法工委副主任何書堂介紹，條例強調(diào)了各級政府應當將農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務設施均衡合理布局，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、社會力量建設互助幸福院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務設施，因地制宜為農(nóng)村老年人提供多樣化養(yǎng)老服務。

河北省還將推進縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，發(fā)展農(nóng)村互助性養(yǎng)老，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務工作短板。

提高老年人防范非法侵害能力

面對詐騙行為，老年人如何避免被騙？

條例提出，金融機構(gòu)應當為老年人辦理業(yè)務提供便捷服務，對辦理大額轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務或者購買大額金融產(chǎn)品的老年人，提示可能發(fā)生的風險。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當加強老年人權(quán)益保障法律、法規(guī)和養(yǎng)老服務政策公益宣傳，提高老年人識別和防范非法集資、電信詐騙等非法侵害的能力。

老年人因合法權(quán)益受到侵害申請法律援助的，法律援助機構(gòu)應當簡化審查程序，并結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，適度放寬老年人申請法律援助的經(jīng)濟困難標準和受案范圍。

落實八十周歲以上老年人高齡津貼

河北省將強化特困人員兜底保障，改造提升特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院），優(yōu)先滿足生活不能自理特困人員照護服務需求，確保有入住機構(gòu)意愿的全部集中供養(yǎng)。

聚焦經(jīng)濟困難高齡、失能老年人，完善高齡津貼、護理補貼、服務補貼等老年人補貼制度，增強補貼的精準度和有效性。以空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭為重點，建立居家社區(qū)定期探訪制度。

條例還規(guī)定，縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定落實八十周歲以上老年人高齡津貼和經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人養(yǎng)老服務補貼、護理補貼制度。有條件的地區(qū)可以適當提高津貼補貼標準、擴大津貼補貼范圍。

聚焦失能（失智）老年人長期照護需求，支持養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位建設

據(jù)介紹，我省還將提升機構(gòu)照護能力，聚焦失能（失智）老年人長期照護需求，支持養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位建設，增強長期照護服務能力。

同時，推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過協(xié)議合作、合作共建、服務外包等方式開展合作，有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療資源，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力。

強化養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管。建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以標準規(guī)范和信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。健全完善與國家標準相銜接的養(yǎng)老服務質(zhì)量標準與評價體系，全面落實國家標準和相關行業(yè)標準，實現(xiàn)對養(yǎng)老機構(gòu)的分類分級管理和安全質(zhì)量監(jiān)管。

此外，河北省將加強養(yǎng)老服務工作與京津合作，推動實現(xiàn)京津冀養(yǎng)老服務資源合理配置、優(yōu)勢互補、共建共享。

本文來自《河北日報》—趙建

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