北京市民政局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局五部門修訂的《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)扶持辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于今日起正式實(shí)施。北京青年報(bào)記者從市民政局了解到，《辦法》優(yōu)化了驛站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方式，明確了驛站的公益屬性，并規(guī)定驛站要提供巡視探訪、個(gè)人清潔、養(yǎng)老顧問(wèn)、呼叫服務(wù)共四項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)，在此基礎(chǔ)上可提供市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)。

城區(qū)和農(nóng)村驛站補(bǔ)貼方式不同

目前，北京市已建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1000余家。《辦法》優(yōu)化了驛站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方式。首先是“基礎(chǔ)補(bǔ)貼”，將綜合考慮驛站基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象數(shù)量、基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目提供情況及運(yùn)營(yíng)成本，給予驛站基礎(chǔ)補(bǔ)貼。城區(qū)驛站按照實(shí)際簽約服務(wù)的基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象人數(shù)，每人每月給予180元補(bǔ)貼。農(nóng)村驛站實(shí)際簽約服務(wù)對(duì)象少于80人的，每家每月給予1.4萬(wàn)元補(bǔ)貼；超過(guò)80人的，按照實(shí)際簽約基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象數(shù)量，每人每月給予180元補(bǔ)貼。二星級(jí)以上驛站還將額外獲得“星級(jí)補(bǔ)貼”，二星級(jí)驛站每家每月再增加2000元補(bǔ)貼；三星級(jí)及以上驛站每家每月再增加3000元補(bǔ)貼。

養(yǎng)老驛站開(kāi)展托老服務(wù)還可享受托養(yǎng)補(bǔ)貼。此外,連鎖運(yùn)營(yíng)的驛站每新增一家，還給予連鎖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼分三年發(fā)放到位，運(yùn)營(yíng)滿一年、兩年、三年，分別按照1萬(wàn)元、1萬(wàn)元、3萬(wàn)元予以發(fā)放。

基本養(yǎng)老服務(wù)包括四項(xiàng)

《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了驛站的公益屬性——養(yǎng)老驛站必須重點(diǎn)為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供基本養(yǎng)老服務(wù)。在完成基本養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上，可提供市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)。由驛站承接的基本養(yǎng)老服務(wù)包括巡視探訪、個(gè)人清潔、養(yǎng)老顧問(wèn)、呼叫服務(wù)四項(xiàng)內(nèi)容。

具體包括，要為老人提供每周入戶探訪一次的巡視探訪服務(wù)，每次入戶探訪原則上不少于20分鐘，支持通過(guò)智能化安全監(jiān)測(cè)終端輔助提供相應(yīng)幫助；驛站應(yīng)為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象每月安排免費(fèi)理發(fā)一次，對(duì)于自理老年人可采取每周固定時(shí)間來(lái)站內(nèi)集中理發(fā)，對(duì)于重度失能老年人則要求上門提供；養(yǎng)老顧問(wèn)服務(wù)，即提供養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢服務(wù)、代繳咨詢、供需對(duì)接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象養(yǎng)老服務(wù)困難和需求及時(shí)響應(yīng)；呼叫服務(wù)則是指對(duì)老年人緊急情況下的應(yīng)急呼叫及通過(guò)智能設(shè)備獲取的老年人異常情況第一時(shí)間響應(yīng)，養(yǎng)老驛站還可為行動(dòng)不便、家中確實(shí)無(wú)人取餐的基本養(yǎng)老對(duì)象家庭提供免費(fèi)代為取餐服務(wù)，對(duì)于代為取餐的服務(wù)對(duì)象，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評(píng)估后確定。

明確驛站服務(wù)清單

根據(jù)《辦法》，驛站組織提供的服務(wù)分為三部分：首先是四項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)，屬于政府購(gòu)買的服務(wù)，老年人不用付費(fèi)；其次是普惠型養(yǎng)老服務(wù)，這部分由老年人付費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商低償服務(wù)，主要包括為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)服務(wù)；第三類為市場(chǎng)服務(wù)清單，面向60周歲以上的老年人，由老年人付費(fèi)，驛站只要不違反《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法（試行）》中明確規(guī)定的“十個(gè)嚴(yán)禁”的服務(wù)行為，按照市場(chǎng)監(jiān)管部門要求，均可明碼標(biāo)價(jià)為老年人提供服務(wù)。

北京市民政局強(qiáng)調(diào)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的主業(yè)是養(yǎng)老服務(wù)，主要對(duì)象是基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。截至目前，全市共有基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象26萬(wàn)。其中，基本養(yǎng)老服務(wù)清單中的養(yǎng)老顧問(wèn)和呼叫服務(wù)是由政府購(gòu)買服務(wù)面對(duì)全市所有基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。巡視探訪和個(gè)人清潔是由政府購(gòu)買服務(wù)，面對(duì)城鄉(xiāng)特困家庭老年人；低保低收入家庭失能、失智、高齡老年人；計(jì)劃生育特殊困難家庭老年人；其他家庭重度失能老年人、失智老年人、重度殘疾老年人。上述提到的“其他家庭”中的輕度、中度失能老年人享受這兩項(xiàng)服務(wù)則不通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

本文來(lái)自《北京青年報(bào)》—蔣若靜

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